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2023年，甘肅省郵政普遍服務(wù)監督與保障工作在國家郵政局黨組的正確領(lǐng)導下，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對郵政業(yè)的指示批示精神，牢牢把握郵政普遍服務(wù)政治屬性，積極踐行“人民郵政為人民”初心使命，主動(dòng)服務(wù)國家重大戰略，確保了全省郵政普遍服務(wù)平穩有序、民生實(shí)事不斷推進(jìn)，政策環(huán)境不斷優(yōu)化。

一、總體情況

（一）業(yè)務(wù)規模。2023年，全省郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)量完成41096.51萬(wàn)件，同比下降1.76%；全省郵政服務(wù)業(yè)務(wù)收入完成3.21億元，同比下降6.14%。2023年，郵政函件業(yè)務(wù)量累計完成671.27萬(wàn)件，報刊業(yè)務(wù)量累計完成37395.77萬(wàn)件，普包業(yè)務(wù)量累計完成37.04萬(wàn)件，匯兌業(yè)務(wù)量累計完成5.50萬(wàn)筆。

（二）營(yíng)業(yè)服務(wù)。截止2023年底，全省共有郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所1668個(gè)，與上年度持平。其中，設置在農村地區的共1321處，占79.2%；設置在城市地區的共347處，占20.8%。所有網(wǎng)點(diǎn)均按要求開(kāi)辦了四項基本業(yè)務(wù)。全省郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所平均服務(wù)半徑為11公里，平均服務(wù)人口為2.2萬(wàn)人，服務(wù)半徑和服務(wù)人口保持穩定。

（三）投遞服務(wù)。全省郵政共有城市投遞段道2352條，其中，每日投遞3次的段道有192條，每日投遞2次的段道有1704條，每日投遞1次的段道有465條，所有城市地區均能滿(mǎn)足《郵政普遍服務(wù)標準》不少于1次的投遞頻次要求。全省1229個(gè)鄉鎮政府所在地中，投遞頻次為每周7次及以上的有32個(gè)，投遞頻次為每周6次的有399個(gè)，投遞頻次為每周5次的有798個(gè)；所有鄉鎮均能符合《郵政普遍服務(wù)標準》對鄉、鎮人民政府所在地每周投遞不應少于5次的要求。全省建制村全部實(shí)現直接通郵，每周投遞3次及以上的有15835個(gè)，48個(gè)建制村為邊遠地區，每周投遞不足3次。

（四）郵件時(shí)限。2023年，全省普遍服務(wù)水平總體穩定，普郵直轄市省會(huì )城市間全程時(shí)限2.08天，較年初縮短0.53天，出口上航郵件平均時(shí)長(cháng)14.12小時(shí)，出口非上航郵件平均時(shí)長(cháng)10.14小時(shí)，進(jìn)口平均時(shí)長(cháng)15.42小時(shí)，省內普郵全程時(shí)限顯著(zhù)提升。

（五）特殊服務(wù)。2023年，全省郵政機要通信實(shí)現安全平穩運行，確保了國家秘密載體傳遞安全保密萬(wàn)無(wú)一失。黨報見(jiàn)報時(shí)限水平總體向好，全省縣級城市黨政機關(guān)《人民日報》當日見(jiàn)報率達到74.70%。義務(wù)兵平常信函和盲人讀物寄遞服務(wù)有效保障。

（六）郵票發(fā)行。2023年全年發(fā)行紀特郵票27套，其中：紀念郵票12套，特種郵票15套。2023年，甘肅局共監督檢查357個(gè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，出檢執法人員171人次，社會(huì )監督員319人次，對《癸卯年》等18套郵票開(kāi)展了監督檢查。

二、民生實(shí)事

（一）攻堅推進(jìn)農村寄遞物流體系建設。以《甘肅省加快農村寄遞物流體系建設行動(dòng)方案》為遵循，推動(dòng)全省14個(gè)市州、86個(gè)縣區政府全部印發(fā)了落實(shí)政策文件。同10家農村寄遞物流體系協(xié)調機制成員單位聯(lián)合調研。在慶陽(yáng)環(huán)縣組織召開(kāi)全省農村寄遞物流體系建設暨“快遞進(jìn)村”工作現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )。開(kāi)展了全省農村寄遞物流體系建設及快遞進(jìn)村“百日攻堅”行動(dòng)。全省累計建成縣級寄遞公共配送中心86個(gè)，建成村級寄遞物流綜合服務(wù)站15907個(gè)。

（二）全面推進(jìn)郵快合作。分品牌分縣區建立細化到村郵快合作臺賬并動(dòng)態(tài)更新，實(shí)現郵快合作品牌、地域覆蓋面明顯提高。全省郵快合作建制村覆蓋率達77%，累計代投量達2378.3萬(wàn)件，同比增長(cháng)17.81%。

（三）深入推進(jìn)客貨郵融合發(fā)展。與省交通運輸廳聯(lián)合先后赴外省開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習考察客貨郵融合發(fā)展，聯(lián)合印發(fā)文件確定年度建設目標全力推動(dòng)。建設“多站合一”客貨郵綜合服務(wù)站示范點(diǎn)250個(gè)、開(kāi)通客貨郵合作示范線(xiàn)路149條、打造客貨郵融合發(fā)展樣板縣3個(gè)。

（四）培育做強農特產(chǎn)品寄遞項目。聯(lián)合省交通運輸廳、商務(wù)廳、農業(yè)農村廳組織申報農村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區5個(gè)、快遞服務(wù)現代農業(yè)示范項目17個(gè)。圍繞全省“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)，指導督促全省郵政快遞企業(yè)培育農特產(chǎn)品寄遞項目66個(gè)，寄遞農特產(chǎn)品5180萬(wàn)件。

（五）綠色郵政建設。2023年全省郵政企業(yè)大力實(shí)施“9218”工程，郵政電商快件不再二次包裝率達到93.88%，采購使用符合標準的包裝材料應用比例達到97.94%，抽樣規范封裝操作比例達到94.92%，使用可循環(huán)包裝的郵件快件56.23萬(wàn)件，回收復用質(zhì)量完好的瓦楞紙箱162.95萬(wàn)個(gè)，省內可循環(huán)中轉袋使用比例達到100%。

三、服務(wù)保障

（一）加大政策供給力度。聯(lián)合省鄉村振興局、人社廳、財政廳、郵政分公司印發(fā)《關(guān)于設立公益性崗位助推農村寄遞物流體系建設助力鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》，推動(dòng)10299個(gè)建制村完成人員選聘上崗。各級郵政管理部門(mén)積極爭取政策支持，為郵政企業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。

（二）專(zhuān)用信箱保障有力。修訂印發(fā)《甘肅省“巡視（巡察、督導）專(zhuān)用郵政信箱”管理暫行辦法》，高標準完成二十屆中央第一輪、第二輪巡視等專(zhuān)用郵箱郵件寄遞工作，對中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察等專(zhuān)用郵政信箱寄遞服務(wù)工作開(kāi)展專(zhuān)項監督檢查，高效保障了專(zhuān)用郵政信箱寄遞服務(wù)。

（三）高校錄取通知書(shū)安全準確及時(shí)送達。強化安排部署，規范寄遞管理，高質(zhì)量完成高校錄取通知書(shū)寄遞任務(wù)。全省累計寄遞高校錄取通知書(shū)21.63萬(wàn)件，省內49所高校合作實(shí)現全覆蓋；18.25萬(wàn)件高校錄取通知書(shū)安全準確及時(shí)送達。配合國家局開(kāi)展高校錄取通知書(shū)寄遞服務(wù)質(zhì)量回訪(fǎng)調查，寄遞服務(wù)滿(mǎn)意度得到有效提升。

（四）抗震救災彰顯行業(yè)擔當。積石山發(fā)生地震后，甘肅局迅速啟動(dòng)應急預案、科學(xué)調度應對災情，局領(lǐng)導第一時(shí)間帶隊趕赴災區指導行業(yè)救災工作。指導郵政企業(yè)在災區18個(gè)安置點(diǎn)全部設立臨時(shí)郵局，積極承運應急救災和生活保障物資，暢通災民自救和親人關(guān)懷幫助渠道。

四、服務(wù)監管

（一）加強審批備案。2023年，全省郵政管理部門(mén)共辦理行政審批事項7起，其中：同意撤銷(xiāo)郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所4起，同意停止辦理或者限制辦理業(yè)務(wù)2起，不同意停止辦理或者限制辦理業(yè)務(wù)1起。辦理備案278起，其中：設置郵政局所申請4起，普服局所遷址18起，信息變更197起，暫時(shí)停限辦業(yè)務(wù)9起，假日調整營(yíng)業(yè)50起。

（二）依法嚴格監管。指導各市州局持續每周定期做好“普服監管八件事”（建制村投遞、網(wǎng)點(diǎn)達標、黨報黨刊、郵快合作、公益性崗位、機要通信、掃黃打非、農村寄遞物流體系建設）強化非現場(chǎng)檢查。開(kāi)展全省郵政普遍服務(wù)質(zhì)量專(zhuān)項整治，持續提升郵政普遍服務(wù)水平。不斷提升監管剛性，全省全年下發(fā)責令改正通知書(shū)72份，召開(kāi)約談告誡會(huì )16次，立案處罰3起。

（三）社會(huì )監督。持續優(yōu)化監督員結構布局，至2023年底，全省共聘請郵政特邀監督員88名。全省社會(huì )監督員反映問(wèn)題36個(gè)、意見(jiàn)建議27條，均及時(shí)向郵政快遞企業(yè)通報整改。引導監督員從多角度、多方位反饋監督信息，行業(yè)主流媒體全年累計刊登監督員稿件50篇。

（四）申訴處理。2023年，省郵政業(yè)消費者申訴中心受理消費者對郵政服務(wù)的申訴3268件，其中有效申訴1139件。消費者對郵政企業(yè)申訴處理結果的滿(mǎn)意率為97.68％。